疫情不挡耕耘路 云端相聚话教育

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2022年12月30日,“贯彻二十大精神,引导规范民办教育发展”高峰论坛暨中国民办教育协会研究院2022工作年会在线上隆重举行。

本次论坛由中国民办教育协会研究院、上海市教育科学研究院民办教育研究所主办,上海新纪元教育集团、协和教育中心(集团)、圣华紫竹双语学校协办,聚焦二十大报告对教育工作所作的新部署、新要求,就民办教育发展及规范问题进行深入研讨。中国民办教育协会研究院、国家教育咨询委员会及全国民办教育界专家、学者100多人参加。会议由中国民办教育协会研究院副院长、研究员方建锋主持。


01

开幕式:挑战与机遇并存




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开幕式环节,中国民办教育协会、民办教育研究院执行院长、国家督学、上海新纪元教育集团董事长陈伟志致辞。他提到,二十大报告对中国教育事业和中国民办教育的发展提出了更高层次的要求,明确提出“引导规范民办教育发展”,“引导”、“规范”、“发展”成为新时代我国民办教育发展的三个关键词。

民办教育研究院是中国民办教育协会的智囊和参谋,要扮演好三个角色。一是做好瞭望者,在行业重大问题方面,要有前瞻性的研究,给予民办教育从业人员方向引领;二是做好宣传者,鼓励民办教育从业者、举办者保持一个正确的心态,不忘初心,坚定信心,为党育人,为国育才;三是做好建言者,对于相关政策进行权威解读,将行业现实中遇到的困难和问题反映到更高层面的决策者,为下一步的政策调整提供合理的建议。




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全国政协委员、中国民办教育协会会长刘林认为,二十大报告对发展民办教育提出了一系列新思路、新战略、新举措,具有丰富、全面、深刻的理论创新。


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目前,民办教育政策框架已基本成熟,落实“引导、规范”,应该稳步妥当推进分类管理,提高教育教学质量,办出特色,满足国家和社会多样化的教育需求,为造就拔尖创新人才做贡献。他认为研究院未来应该聚焦新问题,特别是现实中的问题,同时还要聚焦真问题,在实践中研究问题。




02

主旨报告解读二十大教育新部署





会上,国家教育咨询委员会秘书长、教育部原教育发展研究中心主任张力作了题为《党的二十大报告对教育工作所作的新部署、新要求》的主旨报告。


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他归纳梳理近20年来党中央对民办教育发展方针的变化情况,全面解读二十大报告对教育的细节表述,对当前和更长时期教育和学习领域的动向做了介绍。同时对引导规范民办教育发展的重要政策导向,规范和引导资本健康发展,办好人民满意的教育,建设全民终身学习的学习型社会进行了阐述,对未来民办教育的发展空间和方向提出建议。



03

专题报告分析民办教育新路径



紧抓四个着力点

中民协研究院常务副院长、上海教科院民办教育研究所所长董圣足在专题报告《贯彻二十大精神,引导规范民办教育健康发展》中结合民办教育发展现状,梳理出民办教育规范治理面临的问题与现实困难,呼吁改善民办教育的发展环境,同时也要直面民办教育自身存在的问题。


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他认为,当前陆续出台的一系列新政主要是针对民办教育中存在的问题进行规范和引导,“引导”是端正方向,着力点是“规范”。通过列举基础教育、义务教育阶段和风险投资领域等方面存在的问题,论述了“引导规范”的重点和方向。



优势不能丢,特色不能无

湖南省教育科学研究院副院长、湖南省民办教育协会副会长赵雄辉作了《新政之下民办义务教育转型发展的路径与策略》专题报告。他从国家政策层面出发,提出民办义务教育的持续发展路径及应对策略,优势不能丢,特色不能无,同时倡导积极为民办学校合法正当权益呼吁,实事求是引导规范民办义务教育学校发展。


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主动谋发展

教育部中学校长培训中心副主任、华东师范大学博士生导师刘莉莉教授在专题报告《新时代背景下民办学校高质量发展》中,从民办学校生存样态的实际出发,梳理出民办学校转型发展的趋势。


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她认为民办学校发展背景不断变化,发展模式也在不断调整,并着重介绍了小微创新学校的典型案例,进而提出民办教育健康发展的战略选择:注重教育价值系统、校园生态系统、学校自我发展质量保障系统、学与教方式转换的学习自适应系统。




04

嘉宾对话环节



对话环节,浙江大学吴华教授、中国教科院教育体制机制改革研究所所长王烽研究员、上海紫竹教育投资公司总经理胡兵女士、新纪元双语学校李海林校长、对外经贸大学曲一帆教授、上海锦天城律师事务所李丹丹律师、温州市民办教育协会会长戚德忠先生、上海建桥学院创校校长黄清云教授、上海师范大学原校长杨德广教授等9位专家围绕“民办教育的发展与规范问题”展开探讨。




吴华、王烽、曲一帆、李丹丹、戚德忠等人从宏观教育政策环境构建方面进行了交流。


吴华教授认为,规范应当包含依法行政、依法办学,在财政补贴、学费收取等方面,民办教育的发展环境亟待调整。王烽研究员认为,政府提供的教育机会和人民群众的学习需求之间存在落差,这是民办教育发展的巨大空间。曲一帆教授认为,民办教育治理需要更新理念,治理主体会更加多元化,治理方式会更加关注行业自治和标准制订,更加关注治理数字化转型。


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李丹丹律师认为要着重处理好市场与监管的协调关系,做到监管有效率,市场有繁荣。戚德忠会长指出,对于现有民办学校未转设为营利性学校的,建议以资产负债率为抓手,注重加强非营利性民办学校资产的安全性。




黄清云、杨德广、胡兵、李海林则从办学方向方面进行分享。


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黄清云校长认为要加强学校自身建设,把提高质量作为发展重点,同时坚持特色发展,以多元化和可供选择为目标,落实高等教育、职业教育、继续教育统筹发展格局。杨德广校长认为民办学校应积极参与拔尖创新人才培养工作,发挥办学优势。胡兵总经理以上海民办圣华紫竹双语学校为案例,介绍了政策环境对办学的影响,以及学校今后发展的思路和目标定位。李海林校长认为,民办教育发展的价值基础没有变,社会需求没有变,应重视教师队伍、校长队伍建设。




会议最后,全国政协委员、中国民办教育协会常务副会长兼民办教育研究院院长胡卫研究员进行总结发言。他表示,我们应该坚持二十大报告中的立场和方法论,坚持人民至上,学生为本,坚持教育优质均衡,不断满足老百姓多样化、高质量的教育需求。


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他还提出,研究院未来应深化“研究”方向。一是加强民办教育合规性研究,加强法治政府研究,避免政策左右大幅度摇摆。二是更加关注民办学校内涵发展,加强人工智能、互联网对教育的影响研究,注重人工智能在推动个别化教学和学生个性化发展方面的作用。三是立足中国办教育,但也不能拒绝先进的人类文化,探索鼓励民办学校“走出去”的路径和方略,通过系统、扎实、客观的研究课题,开创民办教育研究工作新局面。








民办教育的发展虽面临着无数挑战和不确定,但我们相信更多的是机遇,当我们站在开阔的视角去审视新的发展格局,并付诸行动,未来必定越办越好!