集团董事局主席陈伟志应邀 参加亚洲财富论坛并做主旨演讲

       2015年1月10日，亚洲财富论坛第五届年会暨亚洲影响力颁奖典礼在北京国家会议中心举行，民革中央副主席修福金宣布年会开幕并为获奖代表颁奖。集团董事局主席陈伟志应邀参会并作题为《教育的“战略与民生”价值》的演讲。民革中央主办的《团结报》1月13日出版的报纸第四版摘选了陈伟志主席的演讲内容。链接网址http://epaper.tuanjiebao.com/html/2015-01/13/content_17125.htm

附陈伟志的演讲内容：

教育的“战略与民生”价值

陈伟志

尊敬的各位来宾：

    大家好！我今天的演讲主题是《教育的“战略与民生”价值》。

一、教育是战略，教育引领社会发展

1.文化引领——为社会发展提供精神涵养

   在21世纪急剧变化的知识经济时代，教育不仅承担起传递人类历史文化的使命，同时还引领构建为未来社会培养新人的新型文化使命。新文化的建构要扎根于中国传统与现实的文化土壤中，要体现出指向未来和超越的本质，因此，其关注的是培育学生对周围未来世界和自己的一种积极而理智的生活态度，社会生活中的每一项活动，都应渗透、弥漫着文化气息和具有共同的文化追求。在当前社会主流价值体系的重建过程中，教育要完成适应新时期发展所提出的新文化任务，唯一的出路是参与到社会新文化的构建中去，按社会发展的要求和时代的精神，通过采用文化整合的策略，以科学、技术与人文三个方面为教育内容，来构建超越现实的新教育文化。

2.人才培养——为社会发展提供人才支持

   教育是民族振兴、社会进步的基石。没有强有力的教育和人才支撑，就不可能实现社会的持续发展。人是生产力中最活跃的因素，人才是发展的第一资源。一个国家和民族要发展进步，离不开人才；在当今时代，人民群众对教育的要求越来越高，教育要适应当前经济社会科学发展的需要，要为经济社会发展提供人才保障和智力支持。这需要我们做好以下工作：

   要努力促进教育公平。促进教育公平是做好社会建设的源头工作。目前的科学发展，一方面是经济发展；另一方面是社会发展、生态发展。经济建设讲效益，社会建设讲公平。要想使生存和发展的各方面都实现公平，首先就要做到教育公平。目前，教育部门在推动教育公平发展方面做了很多出色的工作，取得了明显成效，但是我们要提高认识，更全面、更深入、更长远地推进教育公平，在义务教育均衡发展方面要创造性地、持续不断地做更多工作。

   要大力推进职业教育发展。职业教育的大力发展和规范发展要同步进行。职业教育是提高社会生产率和经济运行质量的重要途径，是提高劳动者素质的重要环节，同时，目前社会发展需要各种技能型人才，所以要大力发展职业教育。职业教育的大力发展和规范发展要同步，要与市场需求相匹配。

二、教育是民生，教育也促进经济发展

1.教育是经济发展的“隐形发动机”

   教育是一个国家应变能力决策的基础，同时也是我们经济发展的“隐形发动机”。教育就是创新的未来，创新就是我们未来的出路。为了更好地应对变化，获得可持续性发展，区域之间正在展开着各种形式的竞争，而竞争归根结底是教育竞争，谁在教育当中能够脱颖而出，谁就能更好地解决在人类发展当中所遇到的各种问题和挑战。

   国务院总理李克强曾在2014年11月主持的一次专家学者和企业家参加的经济座谈会上，提出打造经济增长的双发动机。所谓双发动机，一是“加大力度支持新技术、新模式、新业态、新产业发展，为它们‘培土施肥’”；二是“致力于传统产业‘挖潜开荒’，推动高端化、低碳化、智能化改造，促进‘老树发新芽’”。其中“加大力度支持新技术、新模式、新业态、新产业发展，为它们‘培土施肥’”这属于隐形发动机，要靠教育来启动。

2.高校创造知识，推进新技术研发与市场运用

   美国斯坦福大学带动硅谷的发展，已经成为知识经济时代发挥大学知识溢出效应、推动经济社会发展的典型案例。大学具有科研设施先进、高层次人才密集等比较优势，有责任也有能力在增强国家自主创新能力、服务国家和区域经济社会发展的进程中发挥重要作用。

   教育是经济的隐形发动机，是经济发展与转型的动力和支点。高等教育是教育体系的重要组成部分，是社会体系的一个子系统，它必然与社会经济发生千丝万缕的联系。随着社会经济的发展，高等教育与经济之间的关系也不断地发展变化。现代经济社会中经济对高等教育的影响越来越主动，起的作用也越来越大；高等教育也日益成为制约经济发展的关键因素。因此，高等教育与经济必然要求相互适应，这种适应是双向的非均衡的互动关系。

3.优质教育聚集人气，带动城市建设发展

   知名中小学、高校的发展，会聚焦学生人气，带动周边的房地产、餐饮、商业等发展。教育先行，会为城市开发区的建设营造很好的软环境，有利于促进招商引资、引智。

三、当前教育的改革与发展，关键在于体制机制创新，落脚点是大力发展民办教育

   因教育具有“战略与民生”价值，国家中长期教育改革和发展规划纲要中明确提出把教育摆在优先发展的战略地位。当前教育的改革与发展，关键在于体制机制创新，落脚点是大力发展民办教育。

       2013年中共十八届三中全会提出要深化教育领域综合改革，其内涵之一是鼓励社会力量兴办教育，发挥民办教育体制优势，促进教育的整体发展。如今，民办教育对社会发展的重要性越来越凸显，它不仅能够弥补教育投入不足，而且成为国家教育事业发展的重要增长点，推动中国教育体制改革，能够为社会提供多样优质的教育服务。民办教育一方面通过自身的内涵与品牌建设，可以满足社会的多元需求，提高老百姓的满意度；另一方面通过自身的体制优势，推动公办教育的改革发展，从而实现公办教育与民办教育的协同发展，整体提升社会的教育品质。

   基于这样的认识，我们要给予民办教育发展更多的政策支持，着重解决困扰当前民办教育发展的两大难题：

1.目前金融工具为教育投资服务还有法律和政策瓶颈

   民办学校因投资大，目前教育融资还比较困难，金融工具为教育投资服务还存在一些法律与政策瓶颈，比如《担保法》和《物权法》中有关教育教学设施抵押条款与目前民办教育的发展实情存在一些矛盾，民办学校产权登记与抵押政策还需进一步突破。可以给予投资比较大的优质民办学校贴息政策支持，一方面可以减轻学校的办学成本；另一方面在不增加财政负担的情况下，可以撬动金融工具来支持教育基础设施建设，发挥民办教育的资源配置机制。

2．民办学校教师身份问题

   《民办教育促进法》第27条规定“民办学校的教师、受教育者与公办学校的教师、受教育者具有同等的法律地位。”如果民办教师的身份问题没有解决好，就无法实现公民办学校教师享有同等的法律地位，全国大多地方都存在这种民办教育法律落地问题。当前中国基础教育阶段的教师非常看重个人身份，把身份看成是关涉自身生存与安稳的大事，学校又无法通过自身努力为教师解决身份问题，这使得学校在困境中艰难办学，影响了学校的健康、可持续发展。

   “公办教育保公平，民办教育促发展”。我们只有确保“公办教育与民办教育”两条腿走路，才有真正实现我们教育的“战略与民生”价值。

   谢谢！