集团董事长陈伟志参加温州民办教育发展论坛闪光

欢迎来到“2018庆祝改革开放40周年——温州民办教育发展论坛”现场

去年12月底，专家、学者、大咖们、教育工作者等相约美丽的温州肯恩大学，举办温州民办教育发展论坛，由温州市教育局主办，温州大学、温州肯恩大学承办。在瓯越大地上再一次吹响中国民办教育集结号！

上海新纪元教育集团董事长陈伟志受邀分享办学故事。

出席本次论坛的领导和嘉宾：

第十二届全国人大常委会委员、民进中央原副主席、中国民办教育协会会长，王佐书先生。

教育部发展规划司民办教育管理处处长，顾然女士。

教育部国家教育发展研究中心综合研究部主任，王烽先生。

浙江省教育厅计划财务处处长，张华良先生。

浙江大学教育学院教授、博士生导师，吴华先生。

上海市教育科学研究院民办教育研究所所长，董圣足先生。

上海市教育科学研究院科研处副处长，方建锋先生。

浙江省民办教育协会秘书长，林晓鸣先生。

本论坛共设有五个议程：

开幕致辞；

主旨演讲；

专家报告；

故事演讲；

沙龙对话。

——出席本次论坛的本地领导和嘉宾有：

温州市人民政府副市长，郑朝阳女士。

温州市教育局局长，郑建海先生。

温州肯恩大学党委书记、理事长，王北铰先生。

温州大学副校长，薛伟先生。

温州肯恩大学副校长，郑晓东先生。

温州市教育局副局长，戚德忠先生。

新纪元教育集团董事长，国家督学，陈伟志先生。

翔宇教育集团总校长，温州翔宇中学校长，卢志文先生。

让我们一起进入“❹故事演讲”议程——

第一位故事演讲嘉宾是新纪元教育集团董事长陈伟志先生。他是温州市平阳县鳌江镇人，从1996年创办第一所新纪元学校开始，从无到有，从小到大，从少到多，从弱到强，一路走来，现在已经在浙、沪、鲁、渝、蜀等五个省市拥有了12所上规模的学校。

是活跃在温州民办教育大海里一朵绚丽浪花。在此，让我们一起聆听新纪元的办学故事——“开辟集团办学的新纪元”。

陈伟志：今天也谈谈改革开放四十年来温州民办教育的发展，对于整体教育水平提升的贡献以及新纪元集团在当前形势下推进集团化办学的理念和前景。

改革开放造就了温州的安稳富裕，这一片土壤里面，民办教育应该来说是突飞猛进。从上世纪80年代补习班的模式，一直到90年代出现民办学校的雏形，进而发展为成熟的单体学校，直到今天的集团化办学。温州的民办学校在规模扩张、质量提升和内涵打造等方面持续进化发展。据我所知，温州的每一所民办学校都办得非常好，这要感谢改革开放送来的“两个春风”：一是经济基础；二是市场意识。

富裕的温州人在民办教育成长方面有对优质教育的需求，也有承受这样一种优质教育需求的经济承受能力，这为温州的民办教育立足于环境基础，是民办教育学校质量提升和内涵建设走向优质的强大动力。

民办教育发展了，在财务、学生数量等方面对公办学校进行了一些减压，同时提升公办教育的质量，促进了温州整体教育水平的提高。

新纪元在多省的办学经验比较之下，温州市政府最具有敬业意识和市场发展眼光。2010年承接国家民办教育综合改革试点，2011年颁布了“1+9”政策，2013年进一步出台了“1+14”政策，特别是在当前2018年，新的《民办教育促进法》框架下又进一步完善了“1+N”政策体系。在这整个过程中，我认为：

第一，对民办学校以收费权、知识产权质押等权利，撬动了金融工具，破解了民办教育融资难、融资贵的难题。

第二，健全分类管理和退出机制，引进优质品牌，给予了土地政策、融资方面的优惠政策，大力支持、促进民办学校做优、做强，做大。特别是引导企业个人投资者、社会游资投入到民办教育领域，增强了整个行业的力量和信心。

这个政策应该来说是符合教育规律、符合公民办整体发展、符合当下温州实际情况和未来办学需求的顶层设计，所以具有前瞻性、预见性跟引导性。

这一系列的改革措施，特别是明晰了民办教育的方向，为其他省市效仿，广泛引导了有志于教育的投资者到民办教育领域的投资，充实和提升了整个行业的力量和信心。

当前这种形势下来比较温州的政策是及时的，至少来说在这个区域性有了一个比较好的发展环境。不管是怎么样的一个变化，我认为核心是要抓教育教学质量，要在质量方面下功夫。

在未来的民办学校发展上，我个人认为单体学校跟集团化办学来比较，应该要走集团化办学之路是比较好的选择。

我先介绍新纪元集团的发展和历程：

集团最初的学校是平阳，1996年创办的时候学校用地35亩，建筑面积8000平方米，在校学生280名，教职员工48名。

到今天，集团整个学校20所，其中有16所是十二年一贯制，有4所是比较高端的幼儿园。学校总的用地是3688亩地，总的建筑面积101万平方米，现在的在校学生36600人，教职员工4000余人。

集团旗下有两所省重点高中，有2所省示范学校，其中特级教师38名，省级骨干教师500余人。在温州地区有6所学校，总的教育用地545亩地，总的建筑面积33.5万平方米，在校学生有15000人，教职员工有1400多人。

集团的战略布局根植于温州，立足于浙江，拥有上海战略资源、人才高地，横跨七省市，辐射全国。

集团化办学的优越性主要有五点：

第一，在经济实力和规模效益方面，可以保证旗下学校在一定的标准下，得到所需要的支持和发展资源。同时规模的效应有利于融资、品牌建设。

第二，学校内涵建设方面，集团可为旗下学校提供多项支持，人才支持、科研课程研发。

第三，保证管理的科学性。打造旗下学校特有制度、课程配套服务体系，特别是对家长群体产生强烈的预期效应。

第四，保证学校的可持续发展，对所属学校的管、办、评、服全方位配套体系，通过督导评估，使旗下每所学校的发展都能够健康有序。

第五，能提供优质的人才队伍建设。

新纪元集团集团化的教育教学质量问题上如何保障、如何开展？

一是树立正确的质量观，德智体美全面发展。我们实行的是差异化教育、多元化发展。既重视文化科目，也重视德育、美育、体育；既重视考试科目教学，也重视非考试科目的教学；既重视分数，也重视学生思维过程的培养。

二是质量的提升，关键是在于教师队伍的建设。所以我在选择教师的时候首先要选择教育情怀、职业道德、专业素养。第一个，要发挥集团化办学的优势，引进高端人才。以稳定的职位、优厚的薪资吸引人才，引进人才、留住人才，给予人才以安全感和荣誉感。第二个，完善了人才的培养机制，为每一位教师开拓成长空间。集团化跟单体学校最大的（差异）是老师在集团化里面有比较大的成长空间。第三个，塑造教师的国际化视野和中西融合的教育理念。

三是要持之以恒，以科学化的管理保证可持续发展。在两方面努力：

第一方面，各个学校在各个地区的差异性很大，发展时间、发展历程，包括课程，所以实现了“一校一标一品”的督导评估机制，这个机制的评估每年一次，核心是促进内涵发展，二是保证学校方向，三是学校的传承和持续发展问题上。

第二方面，我们在初创期的时候主要抓教学规范化，在发展期的时候主要抓课程建设，在突破期的时候主要抓培养目标的升级。

文化课成绩成果：

高考，2018年，瑞安高中的张楚衣同学夺得了浙江省的高考第一名，是温州高考恢复以来大概是第三位获得了高考第一名。2018年的高考中，新纪元旗下的学校总共涌现出五名“高考状元”，除浙江省以外，还有地级市一个，县级市三个。

中考方面文化课成绩，平阳新纪元学校连续七年、瑞安市新纪元实验学校连续九年都在当地中考成绩中排名第一。

重庆中山外国语学校，保持了云阳中考的第一名，高于第二名40-50分，连续十二年。新创办的浙江武义新纪元学校，一年时间，全县统考，全县的前十名都是我们的学生，全县前100名里面有80位，五大学科平均分高于第二名125分。

四川广元外国语学校，在清华、北大等双一流名牌高校自主招生初审通过的基础上，连续三年高居广元市第一名。

重庆市中山外国语学校被清华大学授予“2018年生源中学”的称号。

近几年统计，每年集团下有10来位同学考上清华、北大和位居世界30强的顶级高等学府。

我们感觉到好的背后是促进了整体教育的和谐发展。比如说瑞安这所学校，记得2014年瑞安中学一本率66%，新纪元2015年创办的时候，三年之间促进了瑞安中学一段率87.8%，形成了良性的发展，这就是民办教育的贡献问题。整体瑞安的高中段教育大幅度提升。2014年，瑞安市一段率的学生，那时候叫一本率，大概是600多人，现在不含艺术生，已经达到了1300多人的数字。

从传统的应试教育转向优质教育，转向精英教育，在这样的一个七年发展过程中，我们开展贯彻差异化教育、多元化发展理念，打造多种综合素养精品课程。比如说我们的哲学课程、科技创新课程、戏剧课本、中西融合的STEAM课程跟艺术鉴赏的课程，对孩子综合素养的培养、综合能力的提高，特别是学生这种逻辑、思辨能力发生了极大地改变跟提高，能力显示的比较显著。

综合素质教育艺术类生两年内省一级以上所获得有62项，科技类，包括专利、小制作，两年内获得了556项，体育内获得了44项，总的两年内获得各项662项。

新纪元的发展得益于温州，所以新纪元也承担了教育的扶贫与慈善事业。十二年帮助贵州毕节地区纳雍等四县，累计投入资金2600万。我们帮扶贵州毕节的纳雍县贫困家庭学生总共累计十二年488名，其中已经有269名学生已经毕业，参加高考。这些学生在我们集团旗下的四川广元学校读书，回到贵州纳雍进行高考，本科率达到100%，一本上线率98.5%，有4人考上了清华、北大。十二年来，投入的金额比较大，特别是成果比较突出，激励我们继续努力继续做这个扶贫工作。

十二年来，这个县有60名老师在我们集团挂职，轮岗挂职，现在都是承担了纳雍县主要的骨干教师跟干部。我记得纳雍县的副县长也是这60名之一，被我们进行这方面的帮扶工作。同时，我们还邀请了将近250名各类专家来在这地方开展了100多期的培训，涵盖大概达到上万人次。由于纳雍的扶贫做的比较好，后来我们就辐射到贵定、织金、大方三个县，在做这方面工作。

扶贫的第二件事。2010年，我们在中华慈善总会旗下设立了100万的教育基金，这个基金主要是研发《慈善读本》，让《慈善读本》进校园，这项工作通过线上线下了互动，已经进入到1000多所学校，这个主要中华慈善总会在推广，惠及到的学生有80多万学生。

2016年，我们在上海慈善基金总会有设立了“博爱新纪元”的慈善基金会，首期捐了316万元，同年12月再次捐款400万元。这部分的钱主要核心是在贵州纳雍贫困学生的资助问题，即刚才向大家汇报的2600万的其中之一。

2018年，筹集爱心图书5万2千册，捐赠给贵州贫困学校，建立了20所图书馆。

特别令人难忘的是2008年的汶川地震，汶川地震发生的时候青川中学全部倒塌，这部分学生就没办法再继续迎接7月4日的高考，不能集中学习，对这些孩子来说是不公平的。当时地震背景之下所有的学校都是危房，新纪元在这个震区创办了一所学校，在当时设计的时候就是设计8级抗震。

比较荣幸的是我们影响不大，政府要求我们能不能为这些青川中学的孩子提供这样的一种集中学习的环境、提供这样的场所，当时我们学校也有几千名学生，我们的老师在这一场地震中也受到很大的影响，所以，能不能承担他们很犹豫。地方政府给我打电话的时候，后来我们想，当地震发生的时候，所有的学校都是公共场所，没有什么可拒绝的，当有能力的时候就得去担当，所以我们第一时间接到任务以后我就布置指示学校去承担了这项任务。

由于在安置过程中比较突出，836名学生安置在我们学校，那时候的中央电视台、凤凰台都跟踪报道，所以在整个地震救灾、重建、安置过程中，一不小心我们学校还被国务院授予了“抗震救灾先进单位”。新纪元同时也筹集了100多万的善款，捐建了一所希望学校。

成绩都源于改革开放，源于温州在民办教育领域先进的政策举措。温州在理解国家相关民办教育政策的基础上，立足于本市的具体情况，加以延伸，制定出符合本地发展现状的政策，形成鼓励民办教育发展的最大动力机制。

我想对温州的民办教育提出三项建议：

第一，温州作为全国民办教育综合改革试点区，各级政府和教育行政部门对民办教育应给予更多的尊重，与公办学校一视同仁，消除源于以往的某一些偏见和歧视。

第二，切实执行、落实好“1+9”文件精神和具体政策，特别是教师流动政策、经费保障政策等等，要予以民办教育以更充足的底气和信心。这是保障民办教育持续良性发展的关健，

第三，要制定温州民办教育新一轮发展规划，以正确的质量观为指导，鼓励办一批优质民办学校。在以质量为本的良性竞争中，实现民办学校的优胜劣汰，促使温州的民办教育健康可持续发展。

教育要面向现代化，面向世界，面向未来。教育就必须背靠历史，立足现状，道法自然。这正是当年邓小平“三个面向”题词的应有本义。

回顾去年，改革开放40年，温州迎来了继南宋、晚清之后的第三次民间办学高峰。审视当下，温州作为全国民办教育综合改革试验区，正在高速路上快速平稳行驶。教育需要“公平”，也需要“效率”；教育需要“均衡”更需要“差异”。兼顾“公平与效率”、“均衡与差异”的最优法则就是“底线+创造”。

（感谢文章、图片来源：温州民办教育研究院、快点直播）